扬子今日谈

    扬子晚报评论员 宋学伟

    两个多月前，两起无防护措施下窨井作业导致的伤亡事故教训（5月6日本报A5版），没能阻止类似悲剧的再次上演。昨天凌晨南京一小区化粪池溢漏，两名物业工作人员下窨井疏通，疑因沼气中毒双双不幸身亡。（详见本报今日A4版）

    在网络上，我们还能轻易搜索到近年来此类事故的约380条新闻报道，这是多少条鲜活生命和多少个破碎的家庭？令人扼腕。      在南京市安全生产监督管理局官网上有一份2006年8月21日南京市安全生产委员会发布的情况通报显示，针对2006年7月4日和8月5日发生的两起窨井清淤、污水处理池保养过程中工人中毒身亡事故，该委提出要求：落实安全措施，加强安全教育，并督促各单位落实。

    然而，如今再看到这则“通报”，感受的是一种“苍白无力”。谁来规范？谁来监督？又如何落实？

    国家层面的针对此类危险作业的规范性文件还是空白。《南京市安全生产条例》今年1月1日起施行，但这个条例仅是规定了在地下“有限空间”作业“应当执行有关危险作业管理制度，并履行相应的职责”等，操作上未有进一步明确要求。

    国内这方面可供参考且极具针对性的地方性文件来自北京。《北京市有限空间作业安全生产规范（试行）》明确将污水池、化粪池、下水道等我们日常生活中常见的“危险场所”列入“地下有限空间”。对有限空间作业的检测、危害评估、通风、防护设备等安全管理问题都作了明确细致的规定。

    病树前头万木春。亡羊补牢，挽救下一次可能再蹈覆辙的生命，是我们应该且必须做的事了！