昨天，南京鼓楼法院开庭审理一起由公安部督办的出售出入境证件大案，孙海刚等七名被告人同堂受审。起诉书指控，七名被告人以非法牟利为目的，通过虚构事实、伪造证明，向在内地的不特定外国人出售中国签证、居留许可证37本。而被公安机关查获但未被最终锁定的证件数远不止这些。此案被公安机关认定为该类犯罪的“建国第一案”。因案情复杂，该案昨天未当庭宣判。  

    实习生 顾艳新 通讯员 李自庆  朱可 扬子晚报记者  罗双江

    案情

    群众举报，“签证代理网络”破灭

    南京警方赴9省市抓获12人，7人被指控

    去年1月下旬，公安机关接到举报，称有人自2011年以来曾经10余次通过网络QQ联系南京的孙海刚，代办了菲律宾及非洲国家等外国人3个月、6个月的F签证，3个月的签证收费2000至3000元，6个月的F签证收费5000至8000元，目前孙海刚正四处寻找合适的人员发展做下线，准备构建一个庞大的签证代理网络。

    接到该举报后，江苏省公安厅、南京市公安局领导高度重视，初步查证确认举报线索存在。同年3月27日，省厅、市局等相关部门通过会议明确，该案由鼓楼公安分局主侦，刑侦、外管、技侦、网侦等多警种组成“3·27”专案组，专案侦办。同年6月，公安部对此案挂牌督办。

    在前期侦查掌握基本证据的前提下，同年7月初，南京市局进一步强化力量，组成了案件破案指挥班子，统领60名精兵强将，并组成9个抓捕小组，分赴北京、上海、佳木斯、杭州、昆明、广州、南宁、桂林等城市，开展抓捕行动。之后，参战干警一鼓作气，共抓获犯罪嫌疑人孙海刚、欧文等12人。同年8月，检察机关依法对其中的6人批准逮捕，另6人被变更为取保候审。今年5月中旬，检察机关指控孙海刚、欧文等7名被告人以营利为目的，出售出入境证件，其中被告人孙海刚、欧文、欧正科犯罪情节严重，其行为触犯我国刑法第三百二十条，要求以出售出入境证件罪依法追究各被告人的刑事责任。

    庭审

    帮外国人非法办证，两人就捞20万

    检方指控7被告出售签证37本

    昨天庭审中，5男2女7名被告人同堂接受庭审。

    在7名被告人中，38岁的南京人孙海刚被认定为主犯。经查，自2010年起，孙海刚在网络上以“南京外国人签证服务中心”名义，发布为外国人有偿提供代办签证服务的广告，公开标明各个国家不同种类签证（居留许可）不同期限收费标准，一些外国人因各种原因不符合条件办不了签证（居留许可）的，纷纷找上门来请求帮忙。物色到客户后，孙海刚则通过虚构事实、伪造证明等手法，为这些外国人办理签证，并收取高额费用。

    为将业务做大，孙海刚通过网络陆续结识了桂林某民办海外教育集团老板欧文、该集团外事办公室主任欧正科、昆明某语言培训学校老师赵茜、北京某国际咨询公司员工范洁、杭州某教育咨询公司负责人屠芳等。这些人均因具备办学便利条件，可接受外国人入学且有办理外国人居留签证的便利，因此迅速与孙海刚达成“有财大家发”的合作协议。

    庭审显示，孙海刚与欧文从2012年10月相识并合作，孙海刚联系其以每本3500元的价格办理签证，欧文出具申请办理6个月的F签证，并由欧正科具体办理，欧文以公司名义杜撰出申请函，每周办理二本，共办理50至60人，获利约20万元。

    庭审中，孙海刚对被指控的犯罪事实部分，有的不予认可，更不认为自己在本案中起主要犯罪作用。相比孙海刚而言，被告人赵茜等却在法庭上自愿认罪。

    ■背景

    外国人来华务工潮催生此类犯罪

    昨天，该案主审法官谷平在午间休庭接受釆访时说：过去司法机关遇到的此类案件，多是违法犯罪人员通过种种不法手段，向中国人出售外国签证，而此案的情况则完全相反。随着中国经济的高速增长，不少外国人想着法子来到中国，并希望一再延长居留期，或打工挣钱、或经商获取利益。孙海刚、欧文等人正是看到这种需求，违法为外国人办理入境签证及延期居留证的买卖，这给职能部门对境内外籍人员的管理带来新的挑战。

    当天的庭审，江苏省公安厅及鼓楼公安分局组织了50余名出入境管理、签证人员到庭旁听。