审计署昨日发布38个中央部门单位审计公告,审计发现,“三公”经费超标、违规盖楼和办公用房超标、动用财政资金发“福利”等违反财经制度规定现象仍是主要问题。

    1、群体性腐败问题严重

    住建部所属信息中心的13名领导干部2000年以来在企业投资入股、兼职或兼职取酬,领取股东分红和劳务费共计73.28万元;

    交通运输部所属公路所下属公司购买78.5万元的购物卡发放给公路所部分职工;

    人民银行兰州中心支行和武汉分行无依据发放奖金补贴或违规购买商业医疗保险等共计129.31万元;

    新闻出版广电总局所属广电设计院及下属监理公司使用虚假发票报销发放职工奖金、支付职工赴国内外休息疗养费用等共计3034.04万元;

    社保基金会以职工福利费的名义违规发放实物津贴补贴152.07万元;

    民航局所属空管局以职工疗养名义安排178名在职职工旅游,支出142.4万元……

    【点评】 中国人民大学公共管理学院副院长许光建表示,这些问题暴露出,一些部门的领导干部对中央精神和文件要求太随意,违规做法太大胆,部门监管太松弛,认为一些小毛病无所谓。

    2、实权部门是违规“重灾区”

    2013年公安部部本级支付承办单位的培训费超出实际支出334.68万元;

    教育部部本级和所属国家汉语国际推广领导小组办公室等4家单位扩大范围列支与项目无关支出,涉及金额共计23817.02万元;

    科技部部本级2013年未经财政部批准自行将3个项目预算共计2.2亿元细化并下达所属单位;

    国资委委本级2013年19个出国团组由央企等单位承担费用434.02万元,其中17个培训团组超标准列支出国费152.37万元;

    【点评】“目前对权力部门的监督仍显不足。”中国社科院财经战略研究院院长高培勇说,“这就好比一只鸡,谁都想撒把米。表面上看,大家争的是对鸡的喂养权,实际上争的是资金分配权,背后则是谁也不愿放手的部门利益。”

    3、下属单位背靠“大树”牟私利

    发展改革委所属价格认证中心以办培训班的形式,违规开展价格评估专业人员资格认证,收取培训费183.52万元;

    工业和信息化部所属应急中心未经批准举办评比活动,收取评审费49.51万元;

    卫生计生委主管的中华医学会等33个社会组织和医管所等9个所属事业单位,采取违规收费、未经批准开展评比表彰、有偿提供信息等方式取得收入共计177893.54万元。

    【点评】一些部门权力过于大,就需要加快行政审批制度改革,使该放的权尽可能放给市场。 

    新华社