全面建设小康社会的进程中，如皋已有21个指标达到或超过目标要求，领跑苏中、苏北。在福布斯中文版近日推出的2015年“中国大陆最佳县级城市”榜单中，如皋蝉联20强，在全省入选的县级市中排名第8位、江北地区第1位。

  2015年，如皋预计全年实现地区生产总值816亿元，增长9.8%；完成一般公共预算收入77.06亿元，增长14.3%；完成增值税（不含营改增）26.8亿元，增长5.77%，总量位居南通县（市）第一，增幅高于南通平均水平4个百分点。地区生产总值、一般公共预算收入、全部工业应销售总量分别是“十一五”末的1.9倍、2.3倍、1.5倍，年均增长13.6%、17.9%、7.8%。

  幸福是什么？不同的人会给出不同答案。

  对于庄稼汉丁忠仁来说，村庄环境变美，家门口的路好走了，家门口实现就医看病，这是丁忠仁的幸福；

  对于家长李建红来说，儿子就近上学，享受到与城区学校一样的优质均衡教育，这是李建红的幸福；

  对于大学毕业生钱琦琦说，人社部门开通的就业直通车，让她顺利找到了工作，这是钱琦琦的幸福。

  幸福各有不同，但感受都一致：生活在如皋，幸福是看得见、摸得着的“获得感”。

  “十二五”期间，如皋公共财政用于民生支出占比达78%以上。城乡居民可支配收入分别是“十一五”期末的1.72倍、1.81倍。健全城乡一体的就业、社会保障、教育、医疗、文化等公共服务体系，“五道医疗保障线” 不断完善。人均纯收入低于5000元的低收入农户全部脱贫。建成全国义务教育基本均衡县（市），获批全国文化先进县（市）、全国群众体育先进单位。被评为全国文明城市提名城市。入选中国最具幸福感县级城市前十强。

  看就业，构建“就业直通车”服务体系，在全国率先成功建设村级劳动就业社会保障平台的基础上，全面构建求职通、招聘通、培训通、政策通、数据通、服务通“六通”一体化的公共就业服务快速通道。

  看养老，大胆探索公建民营养老运营管理新模式，积极开展公办养老机构改制试点。先后被命名为中国长寿之乡、世界长寿乡，两次被表彰为“全国老龄工作先进县（市）”。

  看医疗，以回应群众期盼、改善民生福祉为目标，全面建成医疗保险、大病二次补助、民政扶助、慈善捐助、万户帮扶五道保障线。职工医保应保尽保，农民新农合动态参保98%以上，居民医保对象100%参保。

  看社保，城乡居民基本养老保险全覆盖，城乡低保、农村“五保”应保尽保，新增被征地农民保障即征即保；企业退休职工人均基本养老金由1854元/月提高到2079元/月，城乡居民人均基础养老金由90元/月提高到105元/月。

  看教育，义务教育实现“零择校”，被评为全国义务教育发展基本均衡县（市）、省义务教育优质均衡发展县（市）。2015年高考本二上线率高居全省县（市）榜首。

  看文化，奥体中心、文化广场等一批公益性文化设施建成开放。全面打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”，推进市、镇、村三级现代公共文化服务体系建设，百姓尽情享受优质精神食粮。

  看生态，着力抓好绿地、蓝天、碧水三大行动，先后建成国家卫生城市、国家园林城市、全国生态文明建设试点市、全国平原绿化先进市，国家生态市创建通过命名前公示，国家环保模范城市创建通过技术评估，国家生态镇实现全覆盖。

  看出行，“十二五”期间，交通领域累计投入69亿元，新204国道南延、新334省道西延、王石线等骨干道路建成通车，新建农村公路709公里、新建或改造农桥460座。宁启铁路复线、火车站改扩建等工程为市民出行出游带来更多便利。

  展 望

  『十三五』

  到“十三五”期末，实现经济强，主要经济指标增幅高 于南通平均水平，提前实现比2010年翻一番；实现百姓富， 城乡居民收入提前实现比2010年翻一番；实现环境美，万元 GDP能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放和主要污染物减排完成上级下达任务；实现社会文明程度高，建成全国文明城市，申报成为国家历史文化名城。确保2017年全面建成小康社会，探索开启基本现代化建设新征程。

  撰稿：丁宏波

  编辑：陈嘉仪

  摄影：黄友谊

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