2015年4月15日，全国首例因提供专车服务受到行政处罚的案件开庭，此案被称为“专车第一案”——1月7日，使用滴滴专车软件在济南西站送客的陈某，被市客管中心的执法人员认定为非法运营，罚款2万元。因不服处罚决定，陈某向济南市中区人民法院递交起诉状，要求市客管中心撤销处罚。这起案件的核心问题是滴滴软件提供的专车服务是否合法。为了更全面剖析“互联网+专车”背后隐藏的法律问题，近日，互联网研究第三方中国电子商务研究中心分析师、特约研究员、全国知名电商律师特发表点评。

  中国电子商务研究中心特约研究员、北京志霖律师事务所赵占领律师认为，“专车第一案”存处罚主体资格、处罚程序、处罚事实证据、适用法律四点争议。中国电子商务研究中心特约研究员、北京盈科（杭州）律师事务所吴旭华律师则提出，“电子商务进入传统行业势不可挡，法律应与时俱进”。

  中国电子商务研究中心特约研究员、辽宁亚太律师事务所董毅智律师则提出，“专车第一案”叩响法律之门，互联网专车第一案能否倒逼法律完善？董律师提出：“专车第一案”主要的焦点在于政府是否掌握合理的执法依据和尺度。“专车作为近年来‘互联网+时代’的产物,因为便捷性、人性化的服务特质,受到用户的好评,当然,新生事物的出现,在法律制度存在滞后性并不意外。在此案之前，技术进步带来生产经营方式的变革，法律到底应该如何抉择？这个案件之所以受到各界广泛关注,在于审判结果可能给一直处于法律灰色地带的专车一个明确说法。互联网专车在法律上将如何界定?技术对于经济的推动,能否倒逼法律的完善? 让我们拭目以待。”

  中国电子商务研究中心助理分析师沈云云认为：“共享经济”迎合市场需求，需在管理中完善。专车模式是一个新生事物，打车软件提供的专车服务是当下最时髦的“共享经济”的典型代表，对于面临资源和环境难题的如今社会来说，“共享经济”在各个层面上被赋予了重要的创新意义。随着消费者定制化、个性化用车需求的浮现，“专车”服务迎合了市场需求，对专车“一禁了之”并不是最好的解决办法。

  国内专车需求已经是一种客观存在，“专车”模式若想在中国走向成熟，监管制度、自身模式都需进一步完善。商务租车在短时间内很难摆脱非法营运和黑车洗白的标签，专车处于起步阶段，有着各种各样的问题和隐患，也触动了其他方的利益，急需相关的规范和管理约束，才能开辟一片新天地。  

  扬子晚报记者 李冲 马燕