如皋，闻名遐迩的长寿古邑、花木之乡，正以全新的身姿奔跑在全面小康建设的征程上。

  认识新常态、适应新常态、引领新常态。如皋以“非常态”之功,谋“新常态”之策，在全面深化改革、转变发展方式之中砥砺前行。2014年，如皋预计实现地区生产总值724亿元、增长10.6%，完成地方公共财政预算收入67.45亿元、总量跻身全省县（市）八强，名列全国县域经济竞争力百强第28位、福布斯中国大陆最佳县级城市第19位。

  “漂亮的数据不能换来群众满意，一切工作要增加百姓收入、增加集体收入,提升百姓满意度、提升如皋美誉度作为衡量标准。”如皋市委书记姜永华说。2014年，如皋荣膺“中国最具幸福感县级城市”，位居前十。

  劳有丰酬 打造就业富民强磁极

  “正常月收入8000多元，效益好的时候达到1.5万。”来自福建的林顺权、林万水兄弟俩到长江镇的森松集团（中国）工作已有11个年头了，谈及打工经历，兄弟俩喜悦之情溢于言表。更让林家兄弟振奋的是，他们这样的“打工者”也被纳入住房保障范围。目前，他们在长江镇已经安了家，变为“新如皋人”。

  这样的幸福故事在长江镇不断复制上演，6万多外来人口在这里落地生根。坚持把增加居民收入作为最大的民生实事，如皋积极实施收入倍增计划，努力扩大居民经营性收入，多渠道增加居民财产性收入，稳步提升居民转移性收入。同时，坚持就业优先，全线贯通就业“直通车”；增加社保扩面，五大保险覆盖率稳定在98%以上。2014年，如皋预计城乡居民人均可支配收入分别增长10.5%、11.6%。

  学有优教 好学校办到家门口

  罗美娟和丈夫都在如皋开发区一家工厂打工。儿子还在上幼儿园的时候，他们就盘算着即便花择校费也要把儿子送到城里的好学校去。等到儿子真上小学了，罗美娟才知道，如皋已经推行“优质均衡教育”，就近的学校并不比城里的差。如今，如皋已实现义务教育阶段“零择校”，学生在家门口就能上到好学校。

  大力推进优质教育资源均衡发展，如皋在建成省教育现代化建设先进县（市）的基础上，率先成为省首批创建义务教育优质均衡改革发展示范区、学前教育改革发展示范区、职业教育创新发展实验区和区域教育现代化建设水平提升工程先行试点地区。2014年，如皋普通高考本二上线率71.7%，达全省平均水平2倍以上，高居全省县（市）榜首。

  病有良医 构建医疗五道保障线

  去年秋天，大学生姚亮被查出患有白血病，两个疗程共需70多万元，这对一个农村家庭来说无异于天文数字。“市里的五项救助消化了60多万元，社会各界捐助10多万元，一场大病，我没垮，家里也没垮。”多重的保障，让姚亮倍感温暖。他噙着泪水说：“我一定战胜病魔，努力回报给了我第二次生命的党和政府！”

  托起姚亮生活希望的是如皋不断完善的医保制度。为让145万人民群众享受到实实在在的“健康”保障，如皋建立医保救助、大病二次补助、民政扶助、慈善捐助、社会帮扶五道保障线，建立健全医疗服务网络，加快推进城乡基本公共卫生服务均等化，持续提升人均基本公共卫生服务经费，让人民群众看病不再犯愁。

  老有颐养 人人安享幸福晚年

  在不久前举行的“幸福如皋和美情”——2014金婚盛典上，100对金婚夫妇身着盛装，神采奕奕地携手步入金婚大道。其中年龄最大的杨银聪老人与老伴已经牵手走过了77个年头。现场气氛温馨而又动人，摄影师用照相机定格了这一幸福瞬间。

  如皋是著名的世界长寿乡,目前全市145万人口中,百岁以上老人有303位。长寿现象的背后是不断完善的社会化养老服务体系。如皋在全市347个村（社区）建立居家养老服务站，让老人在家门口就能享受到优质的养老服务。同时，如皋将闲置医疗资源转型为“医养结合”的养老服务机构，大力实施了“公建民营”养老运营管理新模式，引入社会力量进入养老产业，形成“混合立体化”养老服务体系新格局。

  住有宜居 生态文明共建共享

  “清晨，在龙游河生态公园晨练的陈老汉难掩心中的自豪。漫步古城如皋，城、河、园浑然一体的雅致景观，古、新、巧交相辉映的灵动气韵，让这座上海“后花园”魅力十足。

  作为国家卫生城市、园林城市、生态市，如皋深入推进以人为核心的城镇化建设，大力推进城乡绿化，2014年城区新增绿化面积82万平方米，建成龙游河生态公园，城市绿化覆盖率达41.8%；农村新增成片造林1.04万亩，林木覆盖率达24.41%。大力推进秸秆综合利用和露天禁烧、畜禽粪污无害化处理等工作，全年空气环境质量优良率达71%。健全农村垃圾、河道、绿化和道路“四位一体”长效管理机制，率先通过省级村庄环境整治全域验收，新增国家卫生镇2个、省 “康居乡村” 三星级41个、省生态村3个，全市14个镇（区、街道）实现省级卫生镇全覆盖，其中国家级卫生镇7个。

  撰稿 闵捷 摄影 黄友谊 丁松山

  2014年如皋“成绩报告单”

  ★经济发展：

  经济运行稳中向好，公共财政预算收入位居全省县（市）八强；

  开发开放势头良好，如皋港保税物流中心（B型）获批设立；

  转型升级成效明显，大健康、大物流、大数据、大制造四大现代产业体系加快构建。

  ★民生改善：

  城乡建设稳步推进，入选中国“最佳休闲小城”；

  社会事业优先发展，跻身“中国最具幸福感县级城市”前十强。

  ★生态建设：

  生态建设不断加强，国家生态市创建通过命名前公示、国家环保模范城市创建通过技术评估；

  农村面貌持续提升，率先通过省级村庄环境整治全域验收，13个村（社区）入选全省首批“水美乡村”，顾庄社区获评“2014中国最美村镇”。

  ★精神文明：

  文化建设深入推进，建成全国文化先进县，成为南通唯一的全国县级文明城市提名城市。