新闻引子

    自今年4月10日起，凤凰古城捆绑式门票将取消，恢复至2013年4月10日前的运营模式，游客进入凤凰古城旅游不用再购买148元捆绑式大门票，只需在逛小景点时购买相应的门票。

  三年前，凤凰古城推出“门票新政”，将原先“凭票进入景点”改为“凭票进入景区”，游客但凡进入凤凰古城，哪怕不游览城内任何景点，哪怕只是进城购物就餐，都需先购买148元的门票。此举遭到了社会舆论的强烈质疑和批评，但当时凤凰官方不为所动，还美其名曰“为游客着想”。然而，在强撑了三年之后，他们不得不向现实低头，穷途末路的“门票新政”终于被废弃。

  先把凤凰城定义为一个景区，然后实行“凭票进入景区”，这相当于把整个城市围起来收门票，让人搞不清究竟是收门票，还是收“进城费”。在“门票经济”盛行的当下，挖空心思多掏游客腰包的事情常见，但像凤凰这样干脆把整个城市围起来收门票的还闻所未闻；收取“进城费”的城市也有，但都是针对机动车，像凤凰这样向每名游客收取“进城费”的同样闻所未闻。可以说，凤凰古城三年前的“门票新政”，将“门票经济”推向了一个新高度。

  如此“圈城”收费，却说是“为游客着想”——的确，如果游客把古城内9个景点以及城外南华山神凤景区都游览一遍，购买148元门票是合算的。可问题是，有此闲情逸致的游客并不多，大多数游客只想游览沈从文故居等景点，却要被迫掏所有景点的钱。这种打包销售、捆绑销售、强行搭售的实质是强制消费，侵犯了游客的选择权，也违反了《消费者权益保护法》的相关规定。所谓“为游客着想”，不过是“宰客”的堂皇借口。

  实践是检验真理的唯一标准——实践证明，凤凰“门票新政”不仅遭到当地民众尤其是商户的反对，而且惹恼了很大一部分游客，他们以“用脚投票”的方式表达不满。据报道，2013年“五一”期间，凤凰古城的游客数量只有2012年“五一”期间的四成。显然，如果失去了游客，再美丽的“凤凰”也会沦为一只“鸡”。

  凤凰“门票新政”警示意义值得铭记。其一，发展旅游产业不能急功近利，更不能竭泽而渔，唯有摒弃“门票经济”思维，尊重游客的权益，才能“双赢”。其二，景区政府的旅游决策要尊重民众的意愿，通过召开听证会等方式征询民意，而不能拍脑袋决策、一意孤行。其三，要让当地民众分享旅游经济的发展成果，而不要试图把旅游收益都装进政府的腰包。其四、行政力量要敬畏市场，不要试图逆市场潮流而动。

  (浙江 晏扬)