儿女不想尽赡养义务，把老人扔在养老院，这样的做法行不通！第三方社会评估机构将对老人及其家庭情况进行评估，以避免少数人“甩老”。记者昨天从南京市民政局获悉，该局在围绕保障老年人和孤儿权益方面的三个创新做法，在国家民政部《2013年全国民政系统网络舆情分析报告》中，入选地方10项民政工作创新经典案例。     扬子晚报记者 董婉愉

    做法一

    老人入住公办养老院 先评估儿女孝不孝

    老人如需要入住公办养老机构，必须经过三道资格评审关，如自身的生活自理能力、认知能力、情感行为、重大疾病等评估，进而最后才签订入住协议。据介绍，有少数不想尽赡养义务的儿女，觉得老人麻烦累赘，送去养老院可以甩掉包袱。为避免出现这样的“甩老族”，民政部门及协会聘请社会第三方机构进行专门评估。记者了解到，评估中最吸引眼球的选项就是考察老人在儿女家居住房屋的面积、老人所住房间的朝向等，以此作为对儿女尊老孝道行为的评估。此外还包括老人及儿女的收入，老人平时生活费多少、使用去向等。这样的评估一方面保障了老人的权益，一方面也缓解了日渐紧张的公办养老机构的床位。

    民政部点评：让最需要的老人入住，是公办养老院的社会职责。

    做法二

    推行每月缴费 促使子女常看望父母

    《老年人权益保障法》规定，家庭成员应关心老年人精神需求，不得忽视、冷落老人。与老人分开居住的赡养人，应经常看望或者问候老年人。“对于少数不常回家看望父母老人的儿女，目前还没有行之有效的措施和制度，但在养老机构里可以尝试进行。”南京市社会福利服务协会负责人介绍，去年起南京真美好养老院等一些民办养老机构，开始推行由监护人每月来机构为其父母缴纳费用的做法。“我们在管理上服务上的流程增加了些，但却促使子女真的常回家看看了。”真美好养老院负责人李思美说，在催促儿女缴费的过程中，院方和老人的子女都感到不方便，但在频繁缴费的过程中，儿女与父母的接触多了，也有机会坐下来聊聊，院里感觉收效很不错。同时，儿女对养老机构的认识也拓展了，往年经常出现的老人及家属动辄把养老院告上法院的做法明显减少，众人对社会养老的认识更能统一。

    民政部点评：看似简单的草根办法给自己增加了麻烦，却饱含浓浓的人情味。

    做法三

    普通市民收养孤儿 由第三方机构评估

    市民想领养孤儿，以前需经过层层审核，而如今不难实现了。去年起，南京等江苏13市建立了收养家庭评估机制，委托第三方或福利机构，对欲收养的家庭从收养动机、家庭情况、婚姻状况、健康状况等方面评估。具体如，收养申请人与被收养人的年龄差不超50周岁；无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄相差40周岁以上；收养申请人离异次数不应超过2次……

    记者从南京市儿童福利院了解到，一个普通家庭满足这些评估条件并不难，提出申请后经过第三方机构评估通过，手续将由民政部门办妥。据了解，该院近年被各类福利机构及各地家庭收养的孤儿已达6666人。

    民政部点评：提高收养门槛，严格把关源头，以制度和程序保障对孤儿的责任和关爱。